美國“雙反”攪局我國輪胎行業(yè)

中國橡膠機(jī)械網(wǎng) 美國時間1月21日，美國商務(wù)部發(fā)布了對華乘用及輕卡輪胎反傾銷初裁結(jié)果，認(rèn)定中國輸美有關(guān)輪胎存在傾銷行為。同時，美國商務(wù)部公布了傾銷及補(bǔ)貼合并有效初裁稅率，稅率從30.46%至169.28%。美國商務(wù)部在本次裁決中繼續(xù)了這兩年來不給予國有企業(yè)以分別稅率的政策，使得中策橡膠集團(tuán)公司等大批企業(yè)稅率高達(dá)100.2%。美國發(fā)布的稅率明顯高于以前預(yù)期，高于我國輪胎企業(yè)的承受能力。這一結(jié)果基本堵死我國半鋼輪胎尤其是中低檔輪胎出口美國，對我國輪胎及相關(guān)行業(yè)形成巨大打擊。

“我們對美國對我國輪胎行業(yè)初裁表示強(qiáng)烈憤慨”，中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會史一鋒秘書長說，“這是對我國輪胎行業(yè)的岐視行為，是一種純粹的貿(mào)易保護(hù)。尤其是美國無視世貿(mào)組織的相關(guān)裁決，仍堅持不合理做法，拒絕給予涉案的我國國有企業(yè)分別稅率待遇。這對我國國有企業(yè)是非常不公平的。實(shí)際上我國國有輪胎企業(yè)在出口中相對私企及外商更規(guī)范，出口產(chǎn)品價格也相對較高。美國對我國輪胎企業(yè)征收如此高的關(guān)稅，我國半鋼輪胎出口美國幾無可能，這直接影響我國數(shù)萬產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)”。

青島泰凱英輪胎有限公司王傳鑄總經(jīng)理直言：“如此高的稅率，對美國經(jīng)銷商來說是“要錢”，對國內(nèi)大部分輪胎企業(yè)而言，簡直就是“要命”。我國半鋼胎出口美國之路基本堵死”。據(jù)了解，近年來，中國輪胎在產(chǎn)品質(zhì)量上已經(jīng)有了很大提高，但同國外輪胎巨頭相比，其品牌知名度仍然不夠，競爭力仍顯不足。有業(yè)內(nèi)人士分析，在國外市場，中國輪胎目前仍然主要依靠價格優(yōu)勢來競爭，因此，提高關(guān)稅對削弱中國輪胎的競爭力最為有效。按美國商務(wù)部公布的稅率，就算最低的稅率30.46%，我國半鋼胎出口基本無路。資料顯示，2009年“特保案”期間，美國對中國輪胎實(shí)施限制關(guān)稅，為期3年，其中，第一年對從中國進(jìn)口的輪胎加征35%關(guān)稅，第二年加征30%，第三年加征25%。受此影響，涉案輪胎對美出口量一度下降超過60%，中國對美輪胎總體出口量下降多半?！跋啾?特保案'，此次'雙反'征收的稅率如此之高，且時間相對較長，中國輪胎更加沒有招架之力?！边@位業(yè)內(nèi)人士感嘆道，“如果是這樣，我國輪胎在美國的生路會徹底斷絕，這將是致命一擊”。

根據(jù)國家統(tǒng)計局及海關(guān)的數(shù)據(jù)，我國輪胎產(chǎn)量40%出口，出口中50%出口美國。一旦美國出口受阻，輪胎會尋找出路，會去歐洲及其它國家。為了搶占市場，就會開始降價，每家的利潤肯定會越來越薄。更致命的是“雙反”可能會引起連鎖反應(yīng)，其它國家效仿，那么我國輪胎原出口部份只能在國內(nèi)市場尋求出路。一位中國橡膠工業(yè)人士表示，國內(nèi)輪胎產(chǎn)能已經(jīng)明顯過剩，在內(nèi)銷疲軟的背景下，美國“雙反”的推進(jìn)，勢必會加速行業(yè)洗牌。盡管“雙反”中“反傾銷”稅還沒開始，但其影響已顯現(xiàn)?，F(xiàn)在我國半鋼胎的開機(jī)率普遍較低，好的企業(yè)在80%左右，山東大部份企業(yè)開機(jī)率在60%以下。此次稅率最高的山東永盛輪胎不得不關(guān)掉大部份生產(chǎn)線。山東相多當(dāng)輪胎企業(yè)已定下從2月10日左右起開始放春節(jié)假。

佳通輪胎公司認(rèn)為，雖然美國公布稅率佳通輪胎最低，但這一稅率是不合理的，也是企業(yè)出口美國難以承受的。佳通公司會評估其影響，調(diào)整經(jīng)營策略。公司已計劃在美國投資建廠，現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是加快在美國建廠進(jìn)程。力爭出口美國輪胎就在美國本土生產(chǎn)。

我國還有一些企業(yè)同佳通公司持同樣想法，即在國外辦輪胎廠規(guī)避關(guān)稅，如山東玲瓏輪胎、杭州中策輪胎、賽輪金宇輪胎等，選擇地大多在東南亞地區(qū)。我國輪胎國際化進(jìn)程有加快趨勢。杭州中策在去年下半年后調(diào)整投資策略，重點(diǎn)建設(shè)泰國工廠。最近中策橡膠集團(tuán)公司副總經(jīng)理張利民等一行7人赴中策（泰國）公司實(shí)地考察，就2015年5月份首條輪胎下線進(jìn)行督促推進(jìn)。我國輪胎企業(yè)選擇泰國建廠，一方面原因是看好原材料產(chǎn)地優(yōu)勢，更重要原因是規(guī)避貿(mào)易摩擦。但在國外辦廠，成本高，投資大，只有象杭州中策等大型企業(yè)才有實(shí)力。對廣大中小輪胎企業(yè)，這條路不好走。

我國半鋼輪胎生產(chǎn)中，內(nèi)、外資比重是3：7，外資占據(jù)絕對優(yōu)勢。近年我國半鋼胎發(fā)展加速的勢頭，出現(xiàn)了半鋼胎投資熱。美國“雙反”對我國半鋼胎形成嚴(yán)重信心打擊。原來準(zhǔn)備今年要上項(xiàng)目的、擴(kuò)產(chǎn)的企業(yè)紛紛放慢了腳步。一位企業(yè)老總開玩笑說，這可能抑制到了幾十萬條甚至上百萬條甚至上千萬中國輪胎新產(chǎn)能的增加，這倒是行業(yè)所期望的。但這打擊太過頭，不利于我國半鋼民族工業(yè)的發(fā)展。

24日，中國橡膠工業(yè)協(xié)會就美國商務(wù)部對中國企業(yè)征收高額“雙反”稅率發(fā)表緊急申明，認(rèn)為美國這一決定是在沒有一家美國公司根據(jù)美國貿(mào)易法律申請損害賠償?shù)那闆r下對他國企業(yè)發(fā)起的“雙反”調(diào)查，這在過去的中美貿(mào)易關(guān)系中是前所未有的。對中國輪胎制造企業(yè)征收“雙反”稅，損害的是美國普通汽車擁有者和中國企業(yè)的利益。美國商務(wù)部的初裁決定對中美兩國都沒有任何積極意義。中國橡膠工業(yè)協(xié)會對此表示堅決反對，并將組織中國輪胎企業(yè)在美國國際貿(mào)易委員會進(jìn)行積極抗辯。