內(nèi)國輪胎行業(yè)政策法規(guī)在不斷完善

橡膠機(jī)械企業(yè)網(wǎng) 隨著中國輪胎產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，國內(nèi)相關(guān)的政策也在隨之完善。日前，國家工業(yè)和信息化部就《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》公開征求意見。據(jù)有關(guān)人士介紹，這個政策很有可能在今年年內(nèi)出臺，今后國內(nèi)再投資輪胎行業(yè)或?qū)⒚媾R較高的門檻。

　　據(jù)《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》的擬定單位——中國橡膠工業(yè)協(xié)會的有關(guān)人士介紹，這個準(zhǔn)入條件是受工信部委托制定的，主要是從調(diào)整輪胎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、降低消耗、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)等方面提高門檻，遏制輪胎行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。

　　近期完成的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

　　此外，中橡協(xié)日前已經(jīng)完成了部分法律和標(biāo)準(zhǔn)的制定工作?！毒G色輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》課題已經(jīng)通過工信部的驗(yàn)收。據(jù)介紹，這個課題的研究目的，是尋求國家從政策和法律法規(guī)的層面，支持綠色輪胎發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這意味著，近年來被炒得紛紛揚(yáng)揚(yáng)的綠色輪胎，目前已經(jīng)有了階段性成果。

　　此外，《輪胎加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)》的修訂已經(jīng)完成，并通過了海關(guān)部署和中石化聯(lián)合會審定小組的審定?！蹲游缇€輪胎工藝技術(shù)規(guī)范》制定完畢。《輪胎經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)營規(guī)范》修訂后，兩項(xiàng)規(guī)范將上升為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　醞釀中的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

　　據(jù)了解，中橡協(xié)正在醞釀和建議中的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)還有以下方面。建議綠色輪胎規(guī)范由自律性標(biāo)準(zhǔn)升級為行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大高性能、安全環(huán)保輪胎的比例，從政策上支持鼓勵綠色輪胎生產(chǎn)企業(yè)，同時，對主動淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)給予政策扶持。

　　請求國家稅則委取消天然橡膠20%進(jìn)口高關(guān)稅和斜交工程胎3%的消費(fèi)稅，扶持輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議國家有關(guān)部門從政策上扶持杜仲橡膠產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展，為調(diào)整充實(shí)橡膠輪胎戰(zhàn)略資源創(chuàng)造條件。呼吁國家有關(guān)部門對輪胎試驗(yàn)場建設(shè)在用地和資金方面給予支持。

　　以往法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

　　一、輪胎翻新及綜合利用準(zhǔn)入條件

　　2012年7月31日，國家發(fā)布了《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》，以規(guī)范廢舊輪胎綜合利用行業(yè)發(fā)展秩序，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，提高資源綜合利用技術(shù)和管理水平，引導(dǎo)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。之后，2013年4月2日，工信部以2013年第86號公告形式，印發(fā)了《廢舊輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》。這是工信部為落實(shí)《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》文件，規(guī)范廢舊輪胎綜合利用行業(yè)發(fā)展，提高廢舊輪胎綜合利用水平，特意組織制定的暫行辦法。

　　在中國橡膠工業(yè)協(xié)會廢橡膠綜合利用分會秘書長曹慶鑫看來，這些政策確有好的效果。他對輪胎世界網(wǎng)表示，設(shè)置行業(yè)門檻，有效地阻止了扎堆及不規(guī)范的擴(kuò)產(chǎn)情況，也對行業(yè)的健康發(fā)展起到了引導(dǎo)作用。

　　二、《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》

　　2013年1月1日，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》施行，隨車輪胎出現(xiàn)問題由生產(chǎn)者實(shí)施召回。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這個條例明確了輪胎出現(xiàn)問題的問責(zé)方，這是一種比較好的趨勢，但也存在一些沒有解決的問題。國家機(jī)動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心原專家曹金生表示，造成輪胎缺陷的原因很多，如何界定是由于車主的使用不當(dāng)，還是生產(chǎn)過程中的設(shè)計問題，以及由誰來界定等，仍是現(xiàn)階段難以解決的問題，因此，大家都在翹首以盼細(xì)則的出臺。

　　三、2013年中國天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)

　　自2013年1月1日起，國內(nèi)對天然橡膠進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行了部分調(diào)整。其中，天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅建議暫定稅率：乳膠為10%或720元/噸，兩者從低；煙膠片和技術(shù)分類天然橡膠為20%或1200元/噸，兩者從低。據(jù)了解發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)大多數(shù)輪胎生產(chǎn)廠家認(rèn)為，該政策對企業(yè)影響較小，因?yàn)檩喬テ髽I(yè)大多使用復(fù)合膠，而復(fù)合膠的關(guān)稅為零，相比之下，進(jìn)口標(biāo)膠的價格還是比較高的。