這幾年，天然橡膠報價劇烈動搖，動搖幅度從7000元（噸價，下同）到42000元，引起天然橡膠栽培工業(yè)（上游）和輪胎工業(yè)（下流）艱難重重，致使兩個職業(yè)的贏利極端不安穩(wěn)。
尤其是上一年下半年至本年年頭，天然橡膠報價在經(jīng)過幾年低迷后大幅添加，從2016年年頭的約1萬元上漲到年底的2萬元，漲幅達(dá)100%，3月份后又有所回調(diào)，但仍居高位；合成橡膠報價也大幅上漲，其間順丁橡膠1月份報價為8000元，到12月漲到2萬元以上。因為橡膠本錢占到輪胎出產(chǎn)本錢的40%左右，為此輪胎出產(chǎn)本錢大大添加，本年1～3月輪胎職業(yè)37家要點公司贏利同比降低40%。
在這艱難期間，有關(guān)職業(yè)在之前推進(jìn)國家修正復(fù)合橡膠規(guī)范后，現(xiàn)向商務(wù)部呼吁對于進(jìn)口復(fù)合橡膠采納方法，制止進(jìn)口；向國標(biāo)委呼吁將《混合橡膠通用技能自律規(guī)范》協(xié)會規(guī)范上升為國家規(guī)范。對此，下流職業(yè)倍感壓力，憂心如焚。假如這些方法實施，對正在重重艱難和應(yīng)戰(zhàn)中調(diào)整構(gòu)造、轉(zhuǎn)型晉級的輪胎職業(yè)是落井下石，將對中國民族品牌輪胎帶來喪命性的沖擊。
天然橡膠職業(yè)和輪胎職業(yè)是唇齒相依的上下流職業(yè)，天然橡膠報價的動搖與復(fù)合橡膠、混合橡膠的進(jìn)口也沒有直接關(guān)系，因而有關(guān)職業(yè)對于制止復(fù)合橡膠、混合橡膠進(jìn)口的方法，并沒有對癥下藥，反而會加大兩個職業(yè)的艱難，這真是應(yīng)了一句古語"本是同根生，相煎何太急"。
一、天然橡膠報價劇烈動搖的要素及給上下流職業(yè)帶來的矛盾和壞處
一個工業(yè)的健康開展，必定離不開上下流職業(yè)的調(diào)和健康開展，但這幾年中國天然橡膠上下流出產(chǎn)公司遠(yuǎn)沒有到達(dá)這種調(diào)和。天然橡膠報價高漲時，輪胎職業(yè)簡直全職業(yè)虧本；天然橡膠報價暴降時，栽培公司又叫苦連天。忽漲忽跌的報價，讓上下流公司都像坐過山車相同，無法把控公司的贏利。
對輪胎職業(yè)來說，并不期望原材料報價暴升暴降，而是與天然橡膠栽培業(yè)相同，期望報價平穩(wěn)動搖。暴升暴降，讓輪胎公司莫衷一是，出售途徑不敢輕易進(jìn)貨，經(jīng)銷途徑一瞬間庫存高，一瞬間沒庫存，引起輪胎職業(yè)開工率忽高忽低，職業(yè)贏利極端不安穩(wěn)。
對栽培公司來說，天然橡膠報價暴升時，中國因為產(chǎn)值有限和本錢偏高，贏利遠(yuǎn)沒有東南亞的公司好，只是將更多的價高贏利流向了國外。天然橡膠報價暴降時，栽培公司又把鋒芒指向國內(nèi)輪胎職業(yè)，以為是進(jìn)口復(fù)合橡膠致使，然后修正規(guī)范。別的，天然橡膠報價暴升時，因為暴利致使國內(nèi)外添加天然橡膠的栽培面積，引起供應(yīng)添加致使這幾年報價繼續(xù)跌落。再加上天然橡膠又具有極端活潑的金融買賣特點，愈加引起了天然橡膠報價的劇烈動搖，給上下流公司都帶來極大的困惑。
在這種困惑下，上下流公司為了本身職業(yè)的開展，在對天然橡膠、復(fù)合橡膠、混合橡膠進(jìn)口的觀念上存在十分大的區(qū)別，致使了上下流職業(yè)的矛盾。
栽培職業(yè)以為天然橡膠報價的劇烈動搖是中國進(jìn)口了很多的復(fù)合橡膠、硅膠混煉膠所形成的。而實質(zhì)上，因為中國天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅過高，才致使輪胎職業(yè)被逼進(jìn)口復(fù)合橡膠和混合橡膠。天然橡膠報價最高的時分也是復(fù)合橡膠、混合橡膠進(jìn)口最多的時分。此外，進(jìn)口復(fù)合橡膠、混合橡膠并不會鎮(zhèn)壓天然橡膠報價。
天然橡膠報價跌落的深層次要素是因為這兩年中國輪胎職業(yè)的開展速度減緩，從曩昔兩位數(shù)的增幅降低到一位數(shù)的增幅，乃至還有負(fù)添加的狀況，然后減少了對天然橡膠的需要。再加上某些機(jī)構(gòu)在期貨上對天然橡膠做空追求暴利而擴(kuò)展了這種影響。
二、上下流職業(yè)對《混合橡膠通用技能自律規(guī)范》的理解
上游職業(yè)以為，這兩年將天然橡膠以混合橡膠方式的進(jìn)口愈演愈烈，進(jìn)口量由2015年的53.83萬噸激增到2016年的181.8萬噸，嚴(yán)峻沖擊了中國橡膠商場，致使中國天然橡膠工業(yè)萎縮，競爭力降低，使原先具有收益優(yōu)勢的天然橡膠工業(yè)失掉吸引力，膠園被嚴(yán)峻棄采乃至毀膠改種的狀況頻發(fā)，熟練膠工很多丟失，膠農(nóng)膠工收入大幅降低，一些山區(qū)橡膠栽培戶返貧現(xiàn)象嚴(yán)峻?，F(xiàn)在國內(nèi)天然橡膠出產(chǎn)公司仍在大面積虧本，社會不安穩(wěn)的要素正在加重……
為了遏制天然橡膠以混合橡膠的方式無序進(jìn)口，緩解中國天然橡膠工業(yè)窘境，上一年上游有關(guān)協(xié)會擬定了《混合橡膠通用技能自律規(guī)范》協(xié)會規(guī)范，并期望上升為國家規(guī)范。
但輪胎職業(yè)并不認(rèn)同上述理由，而是對立將《混合橡膠通用技能自律規(guī)范》上升為國家規(guī)范。首要理由有：
1.《混合橡膠通用技能自律規(guī)范》起點不對，與中國擬定規(guī)范的準(zhǔn)則相違反
中國規(guī)范擬定的基本準(zhǔn)則是推進(jìn)工業(yè)技能進(jìn)步及轉(zhuǎn)型晉級，而混合橡膠規(guī)范的擬定是在復(fù)合橡膠新規(guī)范實施后，合成橡膠項下的混合橡膠（稅號：40028000）進(jìn)口量大增的布景下擬定的，徹底是為了約束混合橡膠進(jìn)口而定，底子達(dá)不到推進(jìn)工業(yè)技能進(jìn)步的規(guī)范擬定準(zhǔn)則。
2．該規(guī)范對混合橡膠的界說與海關(guān)總署的描繪不一樣
現(xiàn)在，海關(guān)總署對混合橡膠的描繪是"4001所列商品與本編號（4002）所列商品的混合物"，即天然橡膠與合成橡膠的混合物。而《混合橡膠通用技能自律規(guī)范》對混合橡膠的界說為："質(zhì)量分?jǐn)?shù)不低于50%的合成橡膠與質(zhì)量分?jǐn)?shù)不高于50%的天然橡膠混合而成，且含氮量不超越0.30%和不少于0.15%的混合物"。
3．該規(guī)范不具備可實施性
該類混合橡膠在實踐出產(chǎn)中沒有效勞目標(biāo)，沒有出產(chǎn)橡膠制品的公司會選用。在《混合橡膠通用技能自律規(guī)范》的擬定過程中，下流職業(yè)就該規(guī)范的擬定初衷提出了堅決對立的定見，其規(guī)范中界說的混合橡膠技能指標(biāo)，在檢查技能的完成上也是不可行的。
4．該規(guī)范的擬定起不到提振天然橡膠報價的意圖，但對中國民族品牌輪胎公司卻會帶來喪命性的沖擊
有關(guān)方面期望擬定復(fù)合橡膠和混合橡膠規(guī)范的意圖能夠提振天然橡膠報價，但天然橡膠報價是由多種復(fù)合要素形成的，絕不是規(guī)范所能操控的。
天然橡膠報價的跌落不是因為進(jìn)口復(fù)合橡膠和混合橡膠，因為天然橡膠報價最高的時分也是復(fù)合橡膠和混合橡膠進(jìn)口最多的時分。報價跌落最首要的要素，一是中國輪胎職業(yè)的開展速度減緩；二是前些年天然橡膠報價暴升和職業(yè)暴利致使國內(nèi)外大面積栽培；三是天然橡膠是國內(nèi)外期貨商場的首要買賣種類，有極端活潑的金融特點，擴(kuò)大了天然橡膠報價的動搖。因而，肯定結(jié)論是該規(guī)范只能約束進(jìn)口，但并不能提升天然橡膠報價。
可是一旦約束了復(fù)合橡膠和混合橡膠的進(jìn)口，對中國民族品牌輪胎公司的沖擊卻是喪命的。
中國輪胎職業(yè)的基本構(gòu)造是由世界品牌和民族品牌構(gòu)成，世界品牌包含米其林、固特異、普利司通、馬牌等，這些跨國輪胎公司因為悠長的前史和品牌價值，其輪胎商場報價比民族品牌高30%以上，并且因為他們都是世界集團(tuán)，簡直是商場在哪就在哪建廠，很少出口。而中國民族品牌子午胎是80年代以后才開端引入國外技能開展起來的，遭到外資輪胎品牌的揉捏，這些年一向都是靠低本錢戰(zhàn)略在縫隙中求開展。因為國內(nèi)合資轎車廠轎車原配輪胎簡直都由國外品牌獨占，國內(nèi)輪胎很少配套，加上天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅高，公司只能很多進(jìn)口零關(guān)稅的加工交易膠，所以民族品牌輪胎只能很多出口。
國外品牌輪胎報價高，因而對天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅重視程度沒有國內(nèi)公司高，進(jìn)口復(fù)合橡膠和混合橡膠也沒有國內(nèi)公司多，而國內(nèi)民族品牌輪胎公司因為只能實施低本錢戰(zhàn)略，對天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅的重視程度十分高?，F(xiàn)在國內(nèi)民族品牌輪胎公司都傾向于進(jìn)口零關(guān)稅的復(fù)合橡膠和混合橡膠來確保國內(nèi)商場的競爭力，國家一旦經(jīng)過規(guī)范來約束其進(jìn)口，受影響最大的必定是國內(nèi)民族品牌輪胎公司?，F(xiàn)在輪胎全職業(yè)的贏利率僅3%,假如都要進(jìn)口高關(guān)稅的天然橡膠，那么輪胎公司遭到的沖擊是喪命的。
因而，復(fù)合橡膠和混合橡膠都是中國天然橡膠進(jìn)口高關(guān)稅下的特定商品，其存在的本源在于天然橡膠進(jìn)口的高關(guān)稅。這也是為何十幾年來，中國橡膠工業(yè)協(xié)會一向呼吁降低天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅的底子要素。
5、擬定規(guī)范應(yīng)遵從科學(xué)準(zhǔn)則，完成上下流公司共同開展
國家擬定規(guī)范應(yīng)當(dāng)是為了完成上下流職業(yè)共同開展，完成共贏。因而，兩個工業(yè)需站在國家和職業(yè)開展的角度上共同商議從底子上處理疑問，那就是撤銷天然橡膠進(jìn)口高關(guān)稅，而不是擬定規(guī)范來約束進(jìn)口。在此基礎(chǔ)上，對于天然橡膠栽培職業(yè)，國家應(yīng)樹立天然橡膠工業(yè)基金，在報價低迷時像泰國政府那樣給予扶持。
三、中國輪胎職業(yè)現(xiàn)在的艱難境況
塑膠制品輪胎轎車的主要安全部件，其技能進(jìn)步對轎車工業(yè)的輕量化開展和節(jié)能降耗起到必定的推進(jìn)效果，也為股動天然橡膠、合成橡膠等有關(guān)工業(yè)開展和工人工作及國家GDP、稅收等作出了積極貢獻(xiàn)。中國輪胎產(chǎn)值已接連12年居世界第一位，在全球輪胎75強(qiáng)公司排名中，中國大陸公司占29席，其間中策橡膠集團(tuán)已接連6年穩(wěn)居第10名，中國輪胎工業(yè)在世界橡膠工業(yè)中具有無足輕重的位置。
但是，輪胎職業(yè)現(xiàn)在面對較大的窘境。一是天然橡膠、合成橡膠以及助劑、炭黑等原材料報價動搖較大，輪胎公司經(jīng)濟(jì)效益大幅降低。2016年，38家要點輪胎公司贏利同比降低3.25%，本年1～3月同比降低40.38%。上一年41家要點輪胎公司中虧本公司7家，虧本金額6.73億元，虧本面達(dá)17.1%?，F(xiàn)在全職業(yè)有一批因商場和資金鏈艱難的公司難以為繼，近10家輪胎公司已宣布關(guān)門或面對破產(chǎn)。二是人工本錢和水電氣及環(huán)保等費用不斷上升。三是天然橡膠進(jìn)口高關(guān)稅，嚴(yán)峻約束了中國輪胎公司競爭力。中國設(shè)置天然橡膠進(jìn)口高關(guān)稅的初衷是維護(hù)國內(nèi)天然橡膠工業(yè)，但實踐上底子沒有到達(dá)這個效果。2014年，中國通常交易進(jìn)口天然橡膠只要35萬噸，占比13.4%；2016年，通常交易進(jìn)口天然橡膠為69萬噸，占比27.6%。因而，高關(guān)稅并沒有起到阻止進(jìn)口國外天然橡膠，維護(hù)國內(nèi)工業(yè)的效果，反而直接添加了輪胎公司的出產(chǎn)本錢，嚴(yán)峻削弱了其在世界商場上的競爭力。
2016年，因為復(fù)合橡膠國家規(guī)范的實施，加工交易項下進(jìn)口天然橡膠106萬噸，占天然橡膠進(jìn)口量的42.4%，這致使了三方面壞處：一是很多進(jìn)口加工交易天然橡膠迫使輪胎很多出口。2016年輪胎出口量占總產(chǎn)值的42.7%，加重了國外對華輪胎交易沖突，據(jù)統(tǒng)計先后發(fā)生20起交易膠葛（不包含復(fù)審案子），成為中國石化職業(yè)交易沖突的重災(zāi)區(qū)。二是加工交易約束了輪胎公司在國內(nèi)外商場間靈敏調(diào)理的才能，選用進(jìn)口的加工交易天然橡膠出產(chǎn)的輪胎只能出口，無法在國內(nèi)商場需要旺盛時分享利好時機(jī)，商場份額拱手讓給了外資輪胎公司。三是輪胎公司"兩端在外"的格式無法改動。中國輪胎出口占到總產(chǎn)值的40%左右，這么的格式對輪胎職業(yè)的開展十分晦氣，既不能完成國內(nèi)外商場占有率的調(diào)理，也不能極好地完成民族品牌的培養(yǎng)和開展。因為中國對天然橡膠進(jìn)口實施高關(guān)稅，東盟國家也對從中國進(jìn)口的輪胎征收關(guān)稅，如印度尼西亞和越南對從中國進(jìn)口的輪胎別離征收15%和5%的關(guān)稅，使中國輪胎出口東盟區(qū)域遭到了嚴(yán)峻影響。
四、怎么從底子上處理天然橡膠、復(fù)合橡膠、混合橡膠的進(jìn)口疑問
主張一，撤銷天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅。
中國輪胎職業(yè)存在的很多疑問，如嚴(yán)峻依托出口商場，接二連三遭到國外反傾銷反補(bǔ)助查詢，很大程度上都是因為天然橡膠進(jìn)口高關(guān)稅形成的。
因為公司為避稅更情愿走來料加工的出產(chǎn)形式，致使商品很多出口且報價競爭加重，帶來了不斷添加的"雙反"查詢。撤銷天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅，對國內(nèi)天然橡膠栽培業(yè)的影響十分有限，但卻給下流輪胎職業(yè)大大松綁。輪胎公司能夠不必受制于關(guān)稅約束而用心耕耘國內(nèi)輪胎商場，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級。
別的，中國是天然橡膠資本嚴(yán)峻缺乏的國家，理應(yīng)鼓勵運用國外資本。天然橡膠主產(chǎn)國是東南亞國家，撤銷進(jìn)口關(guān)稅對東盟交易國是利好，契合中國改革開放和"一帶一路"方針。處理國內(nèi)膠農(nóng)的艱難，能夠?qū)W習(xí)泰國等國家給予膠農(nóng)補(bǔ)助的方法，在天然橡膠報價低迷時，國家對膠農(nóng)給予補(bǔ)助。輪胎職業(yè)也情愿樹立天然橡膠商業(yè)收儲聯(lián)盟，安穩(wěn)天然橡膠報價，并與國內(nèi)天然橡膠栽培公司樹立上下流聯(lián)絡(luò)機(jī)制，共同開發(fā)天然橡膠新商品，推進(jìn)國內(nèi)天然橡膠工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級。
而設(shè)置天然橡膠進(jìn)口高關(guān)稅，既沒有到達(dá)維護(hù)膠農(nóng)的意圖，又約束了國內(nèi)輪胎職業(yè)的開展，最終結(jié)果是因小失大。
主張二，天然橡膠、復(fù)合橡膠、混合橡膠進(jìn)口關(guān)稅一致調(diào)整為260元/噸從量稅。
這個計劃是依照現(xiàn)在國內(nèi)天然橡膠產(chǎn)值70萬噸，天然橡膠進(jìn)口暫定關(guān)稅為1500元測算的。維護(hù)國產(chǎn)天然橡膠所需經(jīng)費為：70萬噸×1500元/噸=10.5億元。2016年，中國進(jìn)口天然橡膠406萬噸（不含天然膠乳，含復(fù)合橡膠和混合橡膠），依照每年進(jìn)口天然橡膠約為400萬噸核算，分?jǐn)傇擁椯Y金為10.5億元/400萬噸=262.5元/噸。即進(jìn)口每噸天然橡膠征收260元的從量稅，能夠到達(dá)用現(xiàn)行關(guān)稅方針維護(hù)國內(nèi)天然橡膠工業(yè)的意圖。
這個計劃一方面國家能夠添加稅收，另一方面也能夠讓公司在相同的報價基礎(chǔ)上多挑選運用天然橡膠，有利進(jìn)步輪胎質(zhì)量和商品層次，有利于進(jìn)步中國輪胎公司在世界商場上的競爭才能。
主張三，建立天然橡膠專項資金，補(bǔ)助主要范疇用天然橡膠栽培及研制。
按上述征收260元/噸從量稅，每年約有10.5億稅收費用，主張由商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財政部牽頭，會同有關(guān)部委擬定補(bǔ)助計劃，用于補(bǔ)助國內(nèi)要點范疇用天然橡膠商品的栽培及研制，進(jìn)步國產(chǎn)天然橡膠質(zhì)量、添加種類和進(jìn)步層次，提升中國天然橡膠商品的競爭力，完成上下流工業(yè)互相合作，共同開展。