公安部交通管理局今年年初發(fā)布的官方數(shù)據(jù)稱(chēng)，2016年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為2.9億輛；我國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)據(jù)此測(cè)算，廢舊輪胎發(fā)生量已超3.5億條/年，重約1270萬(wàn)噸。與此有關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)是：2016年全國(guó)收回和運(yùn)用廢舊輪胎僅640萬(wàn)噸，這就意味著上億條廢舊輪胎沒(méi)有進(jìn)入循環(huán)運(yùn)用途徑。
我國(guó)是橡膠花費(fèi)大國(guó)，卻資本匱乏，80%的天然橡膠依靠進(jìn)口。50%的廢舊輪胎不知所終，無(wú)窮的反差令人扼腕。
再生橡膠職業(yè)大而不強(qiáng)
我國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)廢橡膠綜合運(yùn)用分會(huì)理事長(zhǎng)倪雪文通知《我國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，2010年工信部公布《輪胎產(chǎn)業(yè)方針》，再生橡膠與天然橡膠、合成橡膠并排變成橡膠工業(yè)的首要原材料，"資本"位置由此樹(shù)立。此后，我國(guó)再生橡膠產(chǎn)值不斷攀升，2016年到達(dá)460萬(wàn)噸，占全球再生橡膠總產(chǎn)值的81%。其間，以廢舊輪胎為質(zhì)料的再生橡膠作為干流品種占比達(dá)85%。
"可以說(shuō)任何橡膠制品作廢后我國(guó)都可以使其再生，但到目前為止，咱們處理的對(duì)象首要還是大型車(chē)胎--小型車(chē)胎橡膠含量不高，又通常攙雜鋼絲或纖維，出于本錢(qián)思考，公司很難對(duì)其'兼收并蓄'。另外，廢胎處理容易發(fā)生二次污染，面臨環(huán)保和技能的兩層壓力，公司尤其是大中型公司都在自立立異，但職業(yè)全體轉(zhuǎn)型進(jìn)程并不抱負(fù)。"倪雪文說(shuō)。
據(jù)倪雪文介紹，以橡膠"再生"為首要方法處理廢舊輪胎，是被幾十年實(shí)習(xí)所證實(shí)的具有我國(guó)特色的成功之路，國(guó)家的方針?lè)龀忠苍诓粩?span>"加碼"，如財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的《資本綜合運(yùn)用商品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》規(guī)則對(duì)再生橡膠公司施行增值稅"即征即退50%"等方針。目前我國(guó)再生橡膠出產(chǎn)公司有620多家，總規(guī)劃產(chǎn)能超越600萬(wàn)噸。其間，規(guī)劃在1萬(wàn)~9萬(wàn)噸者100多家，1萬(wàn)噸以下者500多家，但橡膠再生職業(yè)全體經(jīng)濟(jì)效益長(zhǎng)時(shí)間在低水平徜徉。
《我國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者了解到，從戰(zhàn)略資本的高度考量，2015年以來(lái)，再生橡膠職業(yè)進(jìn)入方針重視期--工信部《綠色制作工程施行指南（2016-2020年）》鼓舞再生橡膠職業(yè)樹(shù)立綠色制作規(guī)范系統(tǒng)；國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《出產(chǎn)者職責(zé)延伸制度推廣計(jì)劃》將環(huán)境職責(zé)從出產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到商品規(guī)劃、流轉(zhuǎn)花費(fèi)、收回運(yùn)用、廢物處置等全生命周期……可是，雖有若干公司為習(xí)慣新的局勢(shì)不斷研發(fā)有關(guān)設(shè)備，因?yàn)榧几馁Y金投入和后期運(yùn)用本錢(qián)等疑問(wèn)的困擾，這些技能設(shè)備在贏利菲薄的再生橡膠職業(yè)至今未能得到大范圍運(yùn)用。
社會(huì)資本開(kāi)端進(jìn)入
倪雪文以為，廢舊輪胎的循環(huán)運(yùn)用是一個(gè)國(guó)際性難題，我國(guó)的同路們?yōu)榇烁冻隽似D苦的勞作。"制作輪胎耗費(fèi)了全國(guó)橡膠資本總量的70%，而3噸再生橡膠可以代替1噸天然橡膠，因而可以將廢舊輪胎的'再生'看作是一項(xiàng)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的'半公益工作'，全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)關(guān)懷和參加到這項(xiàng)工作中來(lái)。"倪雪文說(shuō)。
這些年，有關(guān)公司不斷加快環(huán)保管理和配備升級(jí)。依照《橡膠職業(yè)"十三五"發(fā)展規(guī)劃輔導(dǎo)大綱》，"萬(wàn)噸廢輪胎雙軸破碎機(jī)出產(chǎn)膠粉演示線(xiàn)"和"萬(wàn)噸常壓接連脫硫出產(chǎn)再生橡膠演示線(xiàn)"等項(xiàng)目即將在2017年完結(jié)；國(guó)際最大的再生丁基膠出產(chǎn)基地南通回力橡膠有限公司的橡膠常壓接連再生想象則在2014年就已完成。
據(jù)《我國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者了解，萊蕪福泉、沭陽(yáng)樂(lè)福、仙桃聚興、隆昌海燕、湖南天立、江西利新、新鄉(xiāng)橡塑、廣西前景、昆明鳳凰等一大批規(guī)劃公司也在盡力變成廢舊橡膠清洗化運(yùn)用的演示單位。
不過(guò)，相似于南通回力的公司在業(yè)界仍屬百里挑一，年均500萬(wàn)元以上的技改投入更讓大都公司難以承受。值得等待的是，不斷增加的社會(huì)資本開(kāi)端投身廢舊輪胎再生職業(yè)。跟著社會(huì)資本的不斷進(jìn)入和業(yè)界人士的活躍轉(zhuǎn)型，規(guī)劃化、規(guī)范化將逐步完成，有助于改動(dòng)職業(yè)小而散的相貌。
廢舊輪胎再生負(fù)重致遠(yuǎn)
跟著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量繼續(xù)兩位數(shù)的年均增速，塑膠制品必然相應(yīng)很多發(fā)生，有專(zhuān)家猜測(cè)，到2020年這一數(shù)值將到達(dá)2000萬(wàn)噸。而再生商品的商場(chǎng)途徑亟待拓寬，致力于處理環(huán)保、安全、用工三大難題的技能革新也還處在實(shí)驗(yàn)室期間，廢舊輪胎堆積如山的情況完全不見(jiàn)好像依然遙不行及。
倪雪文通知《我國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，職業(yè)協(xié)會(huì)曾專(zhuān)門(mén)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出主張，期望可以從法制建設(shè)和方針導(dǎo)向等方面進(jìn)一步推進(jìn)廢舊輪胎的循環(huán)運(yùn)用。有材料表明，興旺國(guó)家和地區(qū)通常都會(huì)給予廢舊輪胎收回處理公司財(cái)政贊助，比方加拿大處理1噸廢舊輪胎的補(bǔ)貼約為200加元，歐洲更高達(dá)每噸140歐元；我國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)的補(bǔ)貼分別是每噸3200元新臺(tái)幣、1700元港幣。而內(nèi)地罕見(jiàn)相似的經(jīng)濟(jì)鼓舞。因?yàn)閺U舊輪胎絕大部分收買(mǎi)于民間乃至自己，無(wú)法取得增值稅發(fā)票以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款，使得一些本來(lái)就屬微利的公司難以為繼。
另?yè)?jù)了解，不一樣政府部門(mén)對(duì)硅膠混煉膠的循環(huán)運(yùn)用也有不盡相同的解讀和規(guī)制。如，2010年12月31日，工信部印發(fā)《廢舊輪胎綜合運(yùn)用輔導(dǎo)定見(jiàn)》，明確指出要較大程度地進(jìn)步國(guó)內(nèi)舊輪胎創(chuàng)新水平并完成汽車(chē)輪胎創(chuàng)新 "零的突破"，公安部《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)轉(zhuǎn)安全技能條件（GB 7258-2012）》則從"生命大于全部"的視點(diǎn)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輪胎的創(chuàng)新運(yùn)用作出了若干約束，讓業(yè)界人士無(wú)所適從。國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此也只能表明期望公司界予以"理解"。業(yè)界人士以為，廢舊輪胎的再生需要"頂層規(guī)劃"的進(jìn)一步完善。