這幾年，天然橡膠報價劇烈動搖，動搖起伏從7000元（噸價，下同）到42000元，引發(fā)天然橡膠栽培工業(yè)（上游）和輪胎工業(yè)（下流）艱難重重，致使兩個職業(yè)的贏利極端不穩(wěn)定。
尤其是上一年下半年至本年年初，天然橡膠報價在通過幾年低迷后大幅添加，從2016年年初的約1萬元上漲到年底的2萬元，漲幅達100%，3月份后又有所回調(diào)，但仍居高位；合成橡膠報價也大幅上漲，其間順丁橡膠1月份報價為8000元，到12月漲到2萬元以上。因為橡膠本錢占到輪胎出產(chǎn)本錢的40%左右，為此輪胎出產(chǎn)本錢大大添加，本年1～3月輪胎職業(yè)37家要點公司贏利同比降低40%。在這艱難時期，有關職業(yè)在之前推進國家修正復合橡膠規(guī)范后，現(xiàn)向商務部呼吁關于進口復合橡膠采納方法，制止進口；向國標委呼吁將《混合橡膠通用技能自律規(guī)范》協(xié)會規(guī)范上升為國家規(guī)范。對此，下流職業(yè)倍感壓力，憂心如焚。如果這些方法施行，對正在重重艱難和應戰(zhàn)中調(diào)整構(gòu)造、轉(zhuǎn)型晉級的輪胎職業(yè)是落井下石，將對中國民族品牌輪胎帶來喪命性的沖擊。
天然橡膠職業(yè)和輪胎職業(yè)是唇亡齒寒的上下流職業(yè)，天然橡膠報價的動搖與復合橡膠、混合橡膠的進口也沒有直接關系，因而有關職業(yè)關于制止復合橡膠、混合橡膠進口的方法，并沒有對癥下藥，反而會加大兩個職業(yè)的艱難，這真是應了一句古語“本是同根生，相煎何太急”。
一、天然橡膠報價劇烈動搖的要素及給上下流職業(yè)帶來的對立和壞處
一個工業(yè)的健康開展，必定離不開上下流職業(yè)的調(diào)和健康開展，但這幾年中國天然橡膠上下流出產(chǎn)公司遠沒有到達這種調(diào)和。天然橡膠報價高漲時，輪胎職業(yè)簡直全職業(yè)虧本；天然橡膠報價暴降時，栽培公司又叫苦連天。忽漲忽跌的報價，讓上下流公司都像坐過山車相同，無法把控公司的贏利。
對輪胎職業(yè)來說，并不期望原材料報價暴升暴降，而是與天然橡膠栽培業(yè)相同，期望報價平穩(wěn)動搖。暴升暴降，讓輪胎公司莫衷一是，出售途徑不敢容易進貨，經(jīng)銷途徑一瞬間庫存高，一瞬間沒庫存，引發(fā)輪胎職業(yè)開工率忽高忽低，職業(yè)贏利極端不穩(wěn)定。
對栽培公司來說，天然橡膠報價暴升時，中國因為產(chǎn)值有限和本錢偏高，贏利遠沒有東南亞的公司好，僅僅將更多的價高贏利流向了國外。天然橡膠報價暴降時，栽培公司又把鋒芒指向國內(nèi)輪胎職業(yè)，以為是進口復合橡膠致使，然后修正規(guī)范。別的，天然橡膠報價暴升時，因為暴利致使國內(nèi)外添加天然橡膠的栽培面積，引發(fā)供應添加致使這幾年報價持跌落。再加上天然橡膠又具有極端活潑的金融交易特點，愈加引發(fā)了天然橡膠報價的劇烈動搖，給上下流公司都帶來極大的困惑。
在這種困惑下，上下流公司為了自身職業(yè)的開展，在對天然橡膠、復合橡膠、混合橡膠進口的觀念上存在十分大的差異，致使了上下流職業(yè)的對立。
栽培職業(yè)以為天然橡膠報價的劇烈動搖是中國進口了許多的復合橡膠、混合橡膠所造成的。而實質(zhì)上，因為中國天然橡膠進口關稅過高，才致使輪胎職業(yè)被逼進口復合橡膠和混合橡膠。天然橡膠報價最高的時分也是復合橡膠、混合橡膠進口最多的時分。此外，進口復合橡膠、混合橡膠并不會鎮(zhèn)壓天然橡膠報價。
天然橡膠報價跌落的深層次要素是因為這兩年中國輪胎職業(yè)的開展速度減緩，從曩昔兩位數(shù)的增幅降低到一位數(shù)的增幅，乃至還有負添加的狀況，然后減少了對天然橡膠的需要。再加上某些機構(gòu)在期貨上對天然橡膠做空追求暴利而擴展了這種影響。
二、上下流職業(yè)對《混合橡膠通用技能自律規(guī)范》的了解
上游職業(yè)以為，這兩年將天然橡膠以混合橡膠方式的進口愈演愈烈，進口量由2015年的53.83萬噸激增到2016年的181.8萬噸，嚴峻沖擊了中國橡膠商場，致使中國天然橡膠工業(yè)萎縮，競爭力降低，使原先具有收益優(yōu)勢的天然橡膠工業(yè)失掉吸引力，膠園被嚴峻棄采乃至毀膠改種的狀況頻發(fā)，嫻熟膠工許多丟失，膠農(nóng)膠工收入大幅降低，一些山區(qū)橡膠栽培戶返貧景象嚴峻。現(xiàn)在國內(nèi)天然橡膠出產(chǎn)公司仍在大面積虧本，社會不穩(wěn)定的要素正在加重……
為了遏止天然橡膠以混合橡膠的方式無序進口，減輕中國天然橡膠工業(yè)窘境，上一年上游有關協(xié)會擬定了《混合橡膠通用技能自律規(guī)范》協(xié)會規(guī)范，并期望上升為國家規(guī)范。
但輪胎職業(yè)并不認同上述理由，而是對立將《混合橡膠通用技能自律規(guī)范》上升為國家規(guī)范。首要理由有：
1.《混合橡膠通用技能自律規(guī)范》出發(fā)點不對，與中國擬定規(guī)范的準則相違反
中國規(guī)范擬定的底子準則是推進工業(yè)技能進步及轉(zhuǎn)型晉級，而混合橡膠規(guī)范的擬定是在復合橡膠新規(guī)范施行后，合成橡膠項下的混合橡膠（稅號：40028000）進口量大增的背景下擬定的，徹底是為了約束混合橡膠進口而定，底子達不到推進工業(yè)技能進步的規(guī)范擬定準則。
2．該規(guī)范對混合橡膠的界說與海關總署的描繪不一樣
現(xiàn)在，海關總署對混合橡膠的描繪是“4001所列商品與本編號（4002）所列商品的混合物”，即天然橡膠與合成橡膠的混合物。而《混合橡膠通用技能自律規(guī)范》對混合橡膠的界說為：“質(zhì)量分數(shù)不低于50%的合成橡膠與質(zhì)量分數(shù)不高于50%的天然橡膠混合而成，且含氮量不超過0.30%和不少于0.15%的混合物”。
3．該規(guī)范不具備可施行性
該類混合橡膠在實踐出產(chǎn)中沒有效勞目標，沒有出產(chǎn)橡膠制品的公司會選用。在《混合橡膠通用技能自律規(guī)范》的擬定過程中，下流職業(yè)就該規(guī)范的擬定初衷提出了堅決對立的意見，其規(guī)范中界說的混合橡膠技能指標，在檢測技能的完成上也是不可行的。
4．該規(guī)范的擬定起不到提振天然橡膠報價的意圖，但對中國民族品牌輪胎公司卻會帶來喪命性的沖擊有關方面期望擬定復合橡膠和混合橡膠規(guī)范的意圖能夠提振天然橡膠報價，但天然橡膠報價是由多種復合要素造成的，絕不是規(guī)范所能操控的。
天然橡膠報價的跌落不是因為進口復合橡膠和混合橡膠，因為天然橡膠報價最高的時分也是復合橡膠和混合橡膠進口最多的時分。報價跌落最首要的要素，一是中國輪胎職業(yè)的開展速度減緩；二是前些年天然橡膠報價暴升和職業(yè)暴利致使國內(nèi)外大面積栽培；三是天然橡膠是國內(nèi)外期貨商場的首要交易種類，有極端活潑的金融特點，擴大了天然橡膠報價的動搖。因而，必定結(jié)論是該規(guī)范只能約束進口，但并不能進步天然橡膠報價。
可是一旦約束了復合橡膠和混合橡膠的進口，對中國民族品牌輪胎公司的沖擊卻是喪命的。
中國輪胎職業(yè)的底子構(gòu)造是由世界品牌和民族品牌構(gòu)成，世界品牌包含米其林、固特異、普利司通、馬牌等，這些跨國輪胎公司因為悠久的歷史和品牌價值，其輪胎商場報價比民族品牌高30%以上，并且因為他們都是世界集團，簡直是商場在哪就在哪建廠，很少出口。而中國民族品牌子午胎是80年代今后才開端引入國外技能開展起來的，遭到外資輪胎品牌的揉捏，這些年一向都是靠低本錢戰(zhàn)略在縫隙中求開展。因為國內(nèi)合資轎車廠轎車原配輪胎簡直都由國外品牌獨占，國內(nèi)輪胎很少配套，加上天然橡膠進口關稅高，公司只能大進口零關稅的加工交易膠，所以民族品牌輪胎只能許多出口。
國外品牌輪胎報價高，因而對天然橡膠進口關稅重視程度沒有國內(nèi)公司高，進口復合橡膠和混合橡膠也沒有國內(nèi)公司多，而國內(nèi)民族品牌輪胎公司因為只能施行低本錢戰(zhàn)略，對天然橡膠進口關稅的重視程度十分高?，F(xiàn)在國內(nèi)民族品牌輪胎公司都傾向于進口零關稅的復合橡膠和混合橡膠來確保國內(nèi)商場的競爭力，國家一旦通過規(guī)范來約束其進口，受影響最大的必定是國內(nèi)民族品牌輪胎公司?，F(xiàn)在輪胎全職業(yè)的贏利率僅3%,如果都要進口高關稅的天然橡膠，那么輪胎公司遭到的沖擊是喪命的。
因而，復合橡膠和混合橡膠都是中國天然橡膠進口高關稅下的特定商品，其存在的根源在于天然橡膠進口的高關稅。這也是為什么十幾年來，中國橡膠工業(yè)協(xié)會一向呼吁降低天然橡膠進口關稅的底子要素。
5、擬定規(guī)范應遵從科學準則，完成上下流公司一起開展
國家擬定規(guī)范應當是為了完成上下流職業(yè)一起開展，完成共贏。因而，兩個工業(yè)需站在國家和職業(yè)開展的角度上一起商議從底子上處理疑問，那就是撤銷天然橡膠進口高關稅，而不是擬定規(guī)范來約束進口。在此基礎上，關于天然橡膠栽培職業(yè)，國家應樹立天然橡膠工業(yè)基金，在報價低迷時像泰國政府那樣給予扶持。
三、中國輪胎職業(yè)現(xiàn)在的艱難境況
輪胎是轎車的主要安全部件，其技能進步對轎車工業(yè)的輕量化開展和節(jié)能降耗起到必定的推進作用，也為股動天然橡膠、合成橡膠等有關工業(yè)開展和工人工作及國家GDP、稅收等作出了活躍奉獻。中國輪胎產(chǎn)值已連續(xù)12年居世界第一位，在全球輪胎75強公司排行中，中國大陸公司占29席，其間中策橡膠集團已連續(xù)6年穩(wěn)居第10名，中國輪胎工業(yè)在世界橡膠工業(yè)中具有無足輕重的位置。
但是，輪胎職業(yè)現(xiàn)在面對較大的窘境。一是天然橡膠、合成橡膠以及助劑、炭黑等原材料報價動搖較大，輪胎公司經(jīng)濟效益大幅降低。2016年，38家要點輪胎公司贏利同比降低3.25%，本年1～3月同比降低40.38%。上一年41家要點輪胎公司中虧本公司7家，虧本金額6.73億元，虧本面達17.1%。現(xiàn)在全職業(yè)有一批因商場和資金鏈艱難的公司難以為繼，近10家輪胎公司已宣告關門或面對破產(chǎn)。二是人工本錢和水電氣及環(huán)保等費用不斷上升。三是天然橡膠進口高關稅，嚴峻約束了中國輪胎公司競爭力。中國設置天然橡膠進口高關稅的初衷是維護國內(nèi)天然橡膠工業(yè)，但實踐上底子沒有到達這個作用。2014年，中國通常交易進口天然橡膠只要35萬噸，占比13.4%；2016年，通常交易進口天然橡膠為69萬噸，占比27.6%。因而，高關稅并沒有起到阻撓進口國外天然橡膠，維護國內(nèi)工業(yè)的作用，反而直接添加了輪胎公司的出產(chǎn)本錢，嚴峻削弱了其在世界商場上的競爭力。
2016年，因為復合橡膠國家規(guī)范的施行，加工交易項下進口天然橡膠106萬噸，占天然橡膠進口量的42.4%，這致使了三方面壞處：一是許多進口加工交易天然橡膠迫使輪胎許多出口。2016年輪胎出口量占總產(chǎn)值的42.7%，加重了國外對華輪胎交易沖突，據(jù)統(tǒng)計先后發(fā)作20起交易膠葛（不包含復審案子），變成中國石化職業(yè)交易沖突的重災區(qū)。二是加工交易約束了輪胎公司在國內(nèi)外商場間靈敏調(diào)理的能力，選用進口的加工交易天然橡膠出產(chǎn)的輪胎只能出口，無法在國內(nèi)商場需要旺盛時共享利好時機，商場份額拱手讓給了外資輪胎公司。三是輪胎公司“兩頭在外”的格式無法改動。中國輪胎出口占到總產(chǎn)值的40%左右，這么的格式對輪胎職業(yè)的開展十分不利，既不能完成國內(nèi)外商場占有率的調(diào)理，也不能很好地完成民族品牌的培育和開展。因為中國對天然橡膠進口實施高關稅，東盟國家也對從中國進口的輪胎征收關稅，如印度尼西亞和越南對從中國進口的輪胎別離征收15%和5%的關稅，使中國輪胎出口東盟區(qū)域遭到了嚴峻影響。
四、如何從底子上處理天然橡膠、復合橡膠、混合橡膠的進口疑問
主張一，撤銷天然橡膠進口關稅
中國輪胎職業(yè)存在的許多疑問，如嚴峻依托出口商場，接二連三遭到國外反傾銷反補助查詢，很大程度上都是因為天然橡膠進口高關稅造成的。
因為公司為避稅更情愿走來料加工的出產(chǎn)形式，致使商品許多出口且報價競爭加重，帶來了不斷添加的“雙反”查詢。撤銷天然橡膠進口關稅，對國內(nèi)天然橡膠栽培業(yè)的影響十分有限，但卻給下流輪胎職業(yè)大大松綁。輪胎公司能夠不必受制于關稅約束而用心耕耘國內(nèi)輪胎商場，加速工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級。
別的，中國是天然橡膠資源嚴峻缺乏的國家，理應鼓勵運用國外資源。天然橡膠主產(chǎn)國是東南亞國家，撤銷進口關稅對東盟交易國是利好，符合中國改革開放和“一帶一路”方針。處理國內(nèi)膠農(nóng)的艱難，能夠借鑒泰國等國家給予膠農(nóng)補助的方法，在天然橡膠報價低迷時，國家對膠農(nóng)給予補助。輪胎職業(yè)也情愿樹立天然橡膠商業(yè)收儲聯(lián)盟，穩(wěn)定天然橡膠報價，并與國內(nèi)天然橡膠栽培公司樹立上下流聯(lián)絡機制，一起開發(fā)天然橡膠新商品，推進國內(nèi)天然橡膠工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級。
而設置天然橡膠進口高關稅，既沒有到達維護膠農(nóng)的意圖，又約束了國內(nèi)輪胎職業(yè)的開展，終究結(jié)果是因小失大。
主張二，天然橡膠、復合橡膠、混合橡膠進口關稅一致調(diào)整為260元/噸從量稅。
這個計劃是依照現(xiàn)在國內(nèi)天然橡膠產(chǎn)值70萬噸，天然橡膠進口暫定關稅為1500元測算的。維護國產(chǎn)天然橡膠所需經(jīng)費為：70萬噸×1500元/噸=10.5億元。2016年，中國進口天然橡膠406萬噸（不含天然膠乳，含復合橡膠和混合橡膠），依照每年進口天然橡膠約為400萬噸核算，攤派該項資金為10.5億元/400萬噸=262.5元/噸。即進口每噸天然橡膠征收260元的從量稅，能夠到達用現(xiàn)行關稅方針維護國內(nèi)天然橡膠工業(yè)的意圖。
這個計劃一方面國家能夠添加稅收，另一方面也能夠讓公司在相同的報價基礎上多挑選運用天然橡膠，有利進步輪胎質(zhì)量和商品層次，有利于進步中國輪胎公司在世界商場上的競爭能力。
主張三，建立天然橡膠專項資金，補助主要范疇用天然橡膠栽培及研制。
按上述征收260元/噸從量稅，每年約有10.5億稅收費用，主張由商務部、農(nóng)業(yè)部、財政部牽頭，會同有關部委擬定補助計劃，用于補助國內(nèi)要點范疇用天然橡膠商品的栽培及研制，進步國產(chǎn)天然橡膠質(zhì)量、添加種類和進步層次，進步中國天然橡膠商品的競爭力，完成上下流工業(yè)互相合作，一起開展。